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為推動新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家能源局、國家消防救援局等八部門于2025年2月10日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。為更好地理解并執(zhí)行《行動方案》政策文件，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：一、《行動方案》的編制背景是什么？新型儲能制造業(yè)是為新型儲能提供能量存儲、信息處理、安全控制等產(chǎn)品的制造業(yè)的總稱。其以新型電池等蓄能產(chǎn)品和各類新型儲能技術(shù)為主要領(lǐng)域，也包括電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造。近年來，我國新型儲能制造業(yè)快速發(fā)展并取得積極進(jìn)展，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈體系加速完備，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，龍頭企業(yè)培育成效顯現(xiàn)，全球化發(fā)展格局初步形成。為構(gòu)建新一代信息技術(shù)與新能源等增長引擎，推動新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部等八部門在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定發(fā)布《行動方案》。二、《行動方案》貫徹落實(shí)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)是什么？《行動方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把深化新型儲能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型能源體系提供強(qiáng)大動能?！缎袆臃桨浮诽岢隽说?027年，我國新型儲能制造業(yè)創(chuàng)新力和綜合競爭力顯著提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系加速完善，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3—5家，產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域聚集格局基本形成。產(chǎn)品性能顯著增強(qiáng)，高安全、高可靠、高能效、長壽命、經(jīng)濟(jì)可行的新型儲能產(chǎn)品供給能力持續(xù)增強(qiáng)，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會多領(lǐng)域應(yīng)用需求。三、《行動方案》包括哪些工作考慮？立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，《行動方案》突出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、堅(jiān)持創(chuàng)新＊＊、供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接、國際國內(nèi)協(xié)同發(fā)展。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作等多方面充分考慮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素，提出防止低水平重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，研究建立以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的儲能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。二是堅(jiān)持創(chuàng)新＊＊。提出面向多時(shí)間尺度、多應(yīng)用場景需求，加快新型儲能本體技術(shù)多元化發(fā)展，提升技術(shù)水平、豐富產(chǎn)品供給體系，加快新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用推廣。三是注重供給側(cè)和應(yīng)用端有效銜接?；陔娮有畔⒓夹g(shù)和新能源消納需求融合創(chuàng)新的時(shí)代背景，加強(qiáng)部門間工作協(xié)同，從推進(jìn)電源和電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用、拓展工商業(yè)儲能多元應(yīng)用兩方面發(fā)力，助力提升新能源存儲、輸配和終端應(yīng)用能力。四是支持國際國內(nèi)協(xié)同發(fā)展。推動建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，鼓勵(lì)國際新型儲能企業(yè)和機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地。四、《行動方案》提出了哪些專項(xiàng)行動？為進(jìn)一步推動新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動方案》提出了六大專項(xiàng)行動。一是新型儲能技術(shù)創(chuàng)新行動：鼓勵(lì)發(fā)展多元化新型儲能本體技術(shù)，支持突破高效集成和智慧調(diào)控技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)全生命周期多維度安全技術(shù)。二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)行動：科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)優(yōu)化供需關(guān)系，加強(qiáng)資源保障利用，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展行動：提高安全生產(chǎn)能力，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、提升智能制造水平。四是示范應(yīng)用場景拓展行動：鼓勵(lì)新型儲能以獨(dú)立儲能主體參與電力市場，加快推動構(gòu)網(wǎng)型儲能應(yīng)用，提升新型儲能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行支持能力。五是產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善行動：加快建立新型儲能電池安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，分級分類制定儲能電池標(biāo)準(zhǔn)，加大安全類強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。六是貿(mào)易投資合作提升行動：探索將新型儲能領(lǐng)域國際合作納入共建“一帶一路”“金磚國家”等合作機(jī)制框架，支持有關(guān)企業(yè)有序開展國際化布局，吸引外資金融機(jī)構(gòu)來華投資。五、下一步如何推動《行動方案》落實(shí)？《行動方案》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，與有關(guān)部門密切配合，形成合力，落實(shí)四方面保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化相關(guān)部門協(xié)同和上下游聯(lián)動。鼓勵(lì)地方出臺支持新型儲能制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的專項(xiàng)政策。建設(shè)政府與企業(yè)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系。二是加大政策支持。支持新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展多場景新型儲能應(yīng)用試點(diǎn)示范。在儲能產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為企業(yè)提供便利化服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞新型儲能電站開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是規(guī)范行業(yè)秩序。推動建立全國統(tǒng)一大市場，加強(qiáng)鋰電池行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對＊＊侵權(quán)等違法違規(guī)行為的預(yù)防和懲治。推動建立儲能型鋰電池碳足跡認(rèn)證體系和全生命周期溯源管理體系。四是加快人才引育。強(qiáng)化新型儲能制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，加強(qiáng)新型儲能人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才評價(jià)和激勵(lì)制度。做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場工程師學(xué)院，構(gòu)建高端人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

“資本市場要將服務(wù)新型工業(yè)化作為推動新質(zhì)生產(chǎn)力重要內(nèi)容?！苯眨袊C監(jiān)會主席吳清發(fā)表的署名文章《充分發(fā)揮資本市場功能  更好服務(wù)新型工業(yè)化》（以下簡稱“文章”）指出，資本市場發(fā)展與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密聯(lián)系、相輔相成，多層次資本市場是推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動力，新型工業(yè)化是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和原動力。“文章發(fā)布于全國兩會前夕，不僅為‘高質(zhì)量發(fā)展’主基調(diào)提供政策預(yù)熱，也是對中央經(jīng)濟(jì)工作會議‘以進(jìn)促穩(wěn)’部署的具體回應(yīng)。”上海大學(xué)上?？萍冀鹑谘芯克呒壯芯繂T、國宏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)盟＊＊經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸岷峰在接受中國工業(yè)報(bào)采訪時(shí)表示，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的雙重背景下，文章釋放出資本市場服務(wù)國家戰(zhàn)略的強(qiáng)烈信號，凸顯其在新型工業(yè)化建設(shè)中的核心作用。北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬亦認(rèn)為，在全國兩會即將召開之際，這篇文章無疑將為兩會期間的討論提供重要的參考和啟示，也將為資本市場未來的發(fā)展指明方向。提供充沛動能，賦能新型工業(yè)化文章指出，工業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，一直以來，中國證監(jiān)會高度重視工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，將其作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重?！百Y本市場作為優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資本形成、完善公司治理、健全現(xiàn)代企業(yè)制度的重要平臺，在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用?！蓖貔i表示，多層次資本市場能夠匯集各類資金高效轉(zhuǎn)化為資本，＊＊人才、科技等其他要素資源協(xié)同集聚和融合，助力企業(yè)研發(fā)攻關(guān)、轉(zhuǎn)型升級和并購重組，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，資本市場還能通過強(qiáng)化約束和激勵(lì)，推動企業(yè)加強(qiáng)公司治理、健全內(nèi)控和規(guī)范經(jīng)營，培育現(xiàn)代企業(yè)制度，為新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。“資本賦能新型工業(yè)化的過程中，國家首先希望不要過度資本化，以盈利為目的，還是要以技術(shù)主導(dǎo)，＊終要落實(shí)扎實(shí)的創(chuàng)新，資本助力產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展融合。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝在接受中國工業(yè)報(bào)采訪時(shí)表示，“這其中也要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值和作用，去年提出數(shù)據(jù)要素概念，發(fā)揮價(jià)值有限，今年希望發(fā)揮數(shù)據(jù)要素更大價(jià)值，以及空間。接下來，北京交易所應(yīng)該會發(fā)揮它的作用?！敝袊鐣茖W(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤也持有相似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“資本市場應(yīng)該更多還是支持新智企業(yè)上市融資，后面北京交易所可能會有大動作?！蔽恼绿岢?，工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)不僅構(gòu)成上市公司“基本盤”，還擁有＊具有代表性的工業(yè)企業(yè)“樣本”，反映我國工業(yè)整體水準(zhǔn)，其中不乏新能源和先進(jìn)制造等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)或“國之重器”。這些企業(yè)在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、保障國計(jì)民生等方面發(fā)揮示范＊＊作用，為資本市場實(shí)現(xiàn)持續(xù)性長周期的健康穩(wěn)定發(fā)展提供充沛動能。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，科創(chuàng)板上市公司共581家，首次公開發(fā)行(簡稱IPO)融資9176.12億元。創(chuàng)業(yè)板注冊制后新上市公司558家，IPO融資5380.72億元，大多屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2024年底，北交所上市公司共262家，累計(jì)融資552.37億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)占比超八成。新三板掛牌企業(yè)6101家，其中科技型企業(yè)3887家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)1481家，＊＊＊專精特新“小巨人”企業(yè)1091家。聯(lián)合國雙碳之都全球委員會參事、中國中小企業(yè)協(xié)會特邀副會長周德文表示，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的資本作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是民營經(jīng)濟(jì)，在國家發(fā)展中所扮演的重要角色，當(dāng)前資本未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的能量。“由于生產(chǎn)越來越資本密集，在資本總收入占GDP比例不可能大幅度變化的情況下，資本回報(bào)率必然下降。所以，現(xiàn)在‘長期資本’‘耐心資本’這個(gè)任務(wù)，如何讓公有資金接過接力棒跑完下半程?！敝抡\卓遠(yuǎn)量化投資私募總經(jīng)理史帆指出。周德文表示，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)秉持穩(wěn)健與耐心的態(tài)度，國有企業(yè)在資本運(yùn)用方面未能充分挖掘潛力。近期高層講話及兩會期間所釋放的積極政策信號，為實(shí)體企業(yè)注入了信心，促進(jìn)資本向新型工業(yè)化領(lǐng)域的流動。盡管面臨資金支持不足，但這些政策對資本市場開放與改革是重要的。“吳清主席發(fā)表的觀點(diǎn)＊＊地捕捉到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！甭?lián)儲證券研究院副院長、研究員沈夏宜表示，“2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，‘以科技創(chuàng)新＊＊新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動’，表明了國家在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中把握先機(jī)的決心?！薄叭珖鴥蓵磳⒄匍_，新質(zhì)生產(chǎn)力一定會是國家戰(zhàn)略重大戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域焦點(diǎn)。”沈夏宜表示，產(chǎn)業(yè)變革離不開資本市場的助力。一方面，資本市場可引導(dǎo)資金流入，驅(qū)動新型工業(yè)化順利推進(jìn)。另一方面，資本市場的多層次特征可以匹配新型工業(yè)化建設(shè)的不同階段，無論是初創(chuàng)期的風(fēng)險(xiǎn)資本需求，還是成長期、成熟期的多樣化融資安排，都能得到妥善滿足。準(zhǔn)確把握途徑和要求，重構(gòu)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式文章指出，準(zhǔn)確把握資本市場支持新型工業(yè)化的途徑和要求。“要深刻把握新型工業(yè)化的數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展方向。資本市場將繼續(xù)做好‘?dāng)?shù)字金融、綠色金融、科技金融’大文章，支持具有新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資，堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展。”“這一觀點(diǎn)深刻揭示了未來工業(yè)轉(zhuǎn)型的核心方向。從本質(zhì)上看，‘三化’（數(shù)字化、智能化、綠色化）協(xié)同推進(jìn)是對傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式的重構(gòu)，旨在提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！标戓悍灞硎?，當(dāng)前，工業(yè)轉(zhuǎn)型面臨三大核心挑戰(zhàn)：智能化改造的高投入與回報(bào)周期長的矛盾，綠色技術(shù)應(yīng)用的高成本與企業(yè)負(fù)擔(dān)的矛盾，以及數(shù)據(jù)要素流通與安全風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。針對這些問題，資本工具的分層次應(yīng)用至關(guān)重要。在基礎(chǔ)層面，可通過擴(kuò)大綠色債券和REITs的應(yīng)用，支持智慧園區(qū)和低碳工廠建設(shè)，降低融資成本；在核心層面，推廣“可轉(zhuǎn)債+對賭協(xié)議”模式，吸引PE/VC投資于工業(yè)軟件、AI質(zhì)檢等關(guān)鍵領(lǐng)域；在生態(tài)層面，設(shè)立百億級產(chǎn)業(yè)并購基金，整合傳感器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。陸岷峰建議，證監(jiān)會與工信部聯(lián)合建立“三化轉(zhuǎn)型白名單”，通過定增快速通道等政策手段，為達(dá)標(biāo)企業(yè)提供＊＊支持。“數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造、綠色化發(fā)展是新型工業(yè)化的重要特征，也是新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。數(shù)據(jù)作為數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)要素，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”王鵬認(rèn)為，可通過以下方式促進(jìn)工業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展：一是股權(quán)融資，通過股票市場為工業(yè)企業(yè)提供股權(quán)融資支持，幫助企業(yè)籌集資金用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造和綠色化升級。二是債券融資，發(fā)行綠色債券、智能制造債券等專項(xiàng)債券，為企業(yè)的綠色化、智能化項(xiàng)目提供資金支持。三是并購重組，通過資本市場的并購重組機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，推動行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰和協(xié)同發(fā)展。四是私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，發(fā)揮私募股權(quán)和創(chuàng)投基金的作用，支持初創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。五是期貨市場，利用期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，為企業(yè)提供原材料價(jià)格鎖定、庫存管理等工具，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全?！罢咝越鹑诠ぞ吆褪袌龌鹑诠ぞ叨紝Υ龠M(jìn)中國工業(yè)向數(shù)字化，智能化，綠色化發(fā)展有著重要意義?！甭?lián)儲證券研究院研究員魏爭表示，一方面，由于新型工業(yè)化建設(shè)投入資金較大，投入期限較長，因此政策性金融工具，如低息貸款或?qū)ｍ?xiàng)貸款，能降低企業(yè)的融資成本，支持高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，同時(shí)可以起到引導(dǎo)社會資本的作用。另一方面，市場化金融工具如風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、綠色債券等同樣也會為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)提供多元化的融資渠道和靈活的資金支持。數(shù)字化、智能化和綠色化是未來工業(yè)化的關(guān)鍵方向，資本是推動新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用。周德文建議，要深化金融體制的改革，擴(kuò)大資本市場開放，以更有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)的成長。“數(shù)字化作為中國發(fā)展方向的重要性，要發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，必須有資本市場的支持，而非僅僅依靠銀行。中國的資本市場尚未充分開發(fā)，需要大膽放開并進(jìn)行金融體制改革，以更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持新型工業(yè)化建設(shè)?！敝艿挛谋硎?。歐陽日輝則認(rèn)為，新型的工業(yè)化主要還是數(shù)字化、智能化和綠色化的融合發(fā)展，之前是“5G+傳統(tǒng)行業(yè)”結(jié)合，現(xiàn)在所提到的是“智能化+傳統(tǒng)行業(yè)”融合，以及“AI+傳統(tǒng)行業(yè)”的結(jié)合?！斑@其中的創(chuàng)新型企業(yè)中，被資本扶持的企業(yè)，誰能夠真正能夠在數(shù)字化、智能化、綠色化中做出成績，還并不知道。目前，IPO還未開閘，市場都在等待?！本璺婪讹L(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)文章寫道，“我國推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的外部環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生深刻變化，既有實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，也面臨＊＊＊＊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須以時(shí)不我待、只爭朝夕的意識和意志，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板，加速推進(jìn)新型工業(yè)化?！敝档米⒁獾氖?，這是吳清在一個(gè)月內(nèi)，第二次提及了“只爭朝夕”的監(jiān)管理念。一個(gè)月前的1月23日，國新辦新聞發(fā)布會上，吳清就有過類似的表示。他說，“大事不過夜，更不能過年，所以我們只爭朝夕。”2024年以來，在落實(shí)新“國九條”，形成資本市場“1+N”政策體系過程中，證監(jiān)系統(tǒng)將服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作為重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)資本市場服務(wù)新型工業(yè)化的各項(xiàng)任務(wù)。長平經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合創(chuàng)始人、長平投研主理人朱長征在接受中國工業(yè)報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為：“資本市場（二級市場）與股權(quán)投資市場（一級市場），與我們所說的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，本身已經(jīng)是一個(gè)聯(lián)結(jié)體。證券監(jiān)管者的＊重要使命是消除它們聯(lián)通的阻礙，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，進(jìn)而促使資金導(dǎo)向真正創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)，完成優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)。這中間，監(jiān)管者從宏觀方向上作出鼓勵(lì)某些發(fā)展方向的聲明，是可以理解的。在一定的尺度內(nèi)，也有利于新興產(chǎn)業(yè)的起步。不過，也要注意，不要介入到過于具體的特定產(chǎn)業(yè)或特定企業(yè)的選擇中?！薄霸谫Y本市場助力新型工業(yè)化建設(shè)的過程中，需重點(diǎn)關(guān)注并科學(xué)應(yīng)對三大風(fēng)險(xiǎn)，以更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！标戓悍灞硎?，首先，應(yīng)警惕資本脫實(shí)向虛現(xiàn)象。目前，私募股權(quán)基金對工業(yè)領(lǐng)域的投資占比僅為18%，明顯低于消費(fèi)領(lǐng)域的32%，表明資本更傾向于短期高回報(bào)領(lǐng)域而非支持工業(yè)化的長期技術(shù)創(chuàng)新。對此，應(yīng)通過優(yōu)化稅收政策、實(shí)施“技術(shù)成熟度評級”等措施，引導(dǎo)資本流向技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，并限制概念炒作類IPO融資規(guī)模。其次，要防范估值泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。例如，某工業(yè)機(jī)器人賽道的市銷率估值高達(dá)25倍，遠(yuǎn)超國際合理區(qū)間的8-10倍，導(dǎo)致資源錯(cuò)配甚至系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。建議建立強(qiáng)制性ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)，將碳足跡和數(shù)據(jù)安全等因素納入盡職調(diào)查，并加強(qiáng)對高估值企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，避免非理性投資。＊后，需警惕重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩問題，例如，光伏與鋰電池領(lǐng)域已現(xiàn)產(chǎn)能利用率低于60%的預(yù)警。建議試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)鏈穿透式監(jiān)管”，動態(tài)監(jiān)控龍頭企業(yè)的資本滲透率，防止產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш?，同時(shí)設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型平準(zhǔn)基金，為企業(yè)在技術(shù)路線更迭期間提供風(fēng)險(xiǎn)對沖支持。此外，陸岷峰認(rèn)為，需特別關(guān)注中小制造企業(yè)的融資可得性，以防止“鏈主通吃”造成生態(tài)失衡。通過構(gòu)建以“技術(shù)評級、ESG披露、產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管和平準(zhǔn)基金”為核心的“四維防控體系”，資本市場才能切實(shí)成為新型工業(yè)化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支柱。王鵬提醒，在資本市場賦能新型工業(yè)化建設(shè)過程中，還要警惕過度投機(jī)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，警惕市場過度投機(jī)行為，防止資本市場泡沫化，維護(hù)市場穩(wěn)定。另一方面，在推動工業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展的過程中，需要關(guān)注技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定性等問題。針對上述風(fēng)險(xiǎn)，王鵬從四方面給出建議：一是加強(qiáng)監(jiān)管合作。證監(jiān)會應(yīng)與其他政府部門加強(qiáng)監(jiān)管合作，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。二是推動創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。三是加強(qiáng)投資者教育。提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識和投資能力，引導(dǎo)投資者理性投資，形成健康的市場文化。四是完善市場基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，為新型工業(yè)化提供有力支持?！敖衲?，宇樹科技、DeepSeek等民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、電影市場哪吒的火爆，以及前段時(shí)間的民營企業(yè)家座談會都表明證券市場、資本市場會更多為民營企業(yè)提供支持?！睔W陽日輝表示，只有真的了解企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，了解工業(yè)發(fā)展未來的方向，那才能像理解任正非所說的，“那種無人＊＊，無人跟隨，整個(gè)前路一片迷茫的情況下，通過自身的努力和不斷的失敗，＊后終于能夠找到一條相對來說成功的道路，這也就是技術(shù)創(chuàng)新?！睆?到1，不斷的嘗試，有可能一無所獲，＊終總有一條路是能夠走通的，這也是創(chuàng)新的代價(jià)，其中需要資本的持續(xù)扶持。

忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。DeepSeek的“春風(fēng)”吹到了工廠車間，久未解決的車間難題有了新的基點(diǎn)，千萬工業(yè)一線人員在思考，怎樣革新？DeepSeek為工業(yè)帶來哪些技術(shù)優(yōu)化？優(yōu)化注意力機(jī)制，提升長序列建模能力：中工互聯(lián)解決方案＊＊專家李森指出，DeepSeek通過優(yōu)化傳統(tǒng)Transformer模型的注意力機(jī)制，顯著降低了計(jì)算復(fù)雜度，提升了長序列建模能力與參數(shù)效率。這一技術(shù)突破使其在工業(yè)場景中的應(yīng)用更具可行性。輕量化部署與魯棒性增強(qiáng)：西門子技術(shù)專家王超博士提到，在工業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)苛的＊＊＊＊率考核壓力下，DeepSeek在模型性能提升和硬件算力要求降低上取得了突破，支持輕量化部署。其魯棒性也減少了工業(yè)現(xiàn)場干擾數(shù)據(jù)對訓(xùn)練的影響，為工業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。推理能力與可解釋性：王超博士強(qiáng)調(diào)，DeepSeek 在工業(yè)場景中的推理能力表現(xiàn)突出。車間層級客戶受實(shí)時(shí)時(shí)序非文本數(shù)據(jù)與私域數(shù)據(jù)困擾，融合數(shù)據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化模型困難。DeepSeek能夠融合工藝知識和操作經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)測和尋優(yōu)的同時(shí)，提供推理的邏輯和步驟，降低客戶對黑盒式預(yù)測的擔(dān)憂。李森也認(rèn)同這一點(diǎn)，并補(bǔ)充道，通過引入物理知識，DeepSeek實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可解釋性，滿足了工業(yè)對準(zhǔn)確性和無幻覺的嚴(yán)格要求?；旌蠈＜揖W(wǎng)絡(luò)與持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制：王超博士特別指出，DeepSeek采用混合專家網(wǎng)絡(luò)（MOE），在工藝狀態(tài)異常預(yù)測和質(zhì)量趨勢波動預(yù)測中提升了參數(shù)效率，降低了訓(xùn)練成本。其持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制和小樣本學(xué)習(xí)技術(shù)，能夠在工業(yè)場景中實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整，解決標(biāo)注數(shù)據(jù)有限的難題。革新從哪兒入手？模型優(yōu)化與數(shù)據(jù)安全：李森認(rèn)為，DeepSeek 幫助企業(yè)探索有效的數(shù)據(jù)清洗和分類方法，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過安全對齊訓(xùn)練全方位保障數(shù)據(jù)安全。其開源特性和本地化部署支持，降低了模型底座開發(fā)成本，使企業(yè)能夠?qū)⒅攸c(diǎn)放在上層應(yīng)用及生態(tài)建設(shè)上。定制化開發(fā)與場景拓展：李森指出，DeepSeek 的開源特性和本地化部署支持，讓企業(yè)可降低模型底座開發(fā)成本，將重點(diǎn)放在上層應(yīng)用及生態(tài)建設(shè)。企業(yè)可從日常業(yè)務(wù)痛點(diǎn)場景入手，對原有 IT 系統(tǒng)進(jìn)行疊加和增強(qiáng)，如部分運(yùn)營商在客服領(lǐng)域接入大模型實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化。人機(jī)協(xié)作效率提升方面：王超提到，有了包括DeepSeek在內(nèi)的LLM，可輔助自動化工程師生成 PLC 代碼，進(jìn)行框架定義，可以進(jìn)一步減少重復(fù)勞動，提高開發(fā)效率。它還能基于歷史數(shù)據(jù)和需求，實(shí)現(xiàn)開發(fā)流程智能化加速，根據(jù)電器和機(jī)械圖紙進(jìn)行需求解讀與任務(wù)分解，優(yōu)化人機(jī)協(xié)作流程；李森則以變壓器制造項(xiàng)目為例，說明DeepSeek可以在復(fù)雜任務(wù)分解方面的強(qiáng)大能力，可綜合多種因素助力企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃排產(chǎn)等工作，且能基于場景深度理解人類意圖，提供決策支持，明確人機(jī)角色分工。工業(yè)企業(yè)如何布局？構(gòu)建多模態(tài)基座模型：王超博士建議，DeepSeek可以與各類自動化系統(tǒng)更加緊密的集成，而且企業(yè)可以借鑒DeepSeek的創(chuàng)新路線構(gòu)建工業(yè)場景下的多模態(tài)基座模型，追求更輕量級的推理應(yīng)用與設(shè)備銜接，推動工業(yè)生產(chǎn)向高度自動化、智能化的自主協(xié)作模式邁進(jìn)。革新軟件交互形態(tài)：李森強(qiáng)調(diào)，DeepSeek 有望成為工業(yè)智能中樞，革新軟件交互形態(tài)，讓 AI 更多地指導(dǎo)人類決策。隨著小樣本學(xué)習(xí)、因果推理和數(shù)字孿生技術(shù)發(fā)展，DeepSeek 將構(gòu)建完善生態(tài)體系，推動工業(yè)在技術(shù)應(yīng)用、管理控制和制造價(jià)值鏈優(yōu)化組成等方面產(chǎn)生重大變革。提前布局復(fù)合型人才：李森和王超博士都認(rèn)為，企業(yè)要意識到，工業(yè) 4.0 時(shí)代對既懂工業(yè)業(yè)務(wù)又能熟練運(yùn)用 AI 技術(shù)的復(fù)合型人才需求大增，需提前做好人才布局，為企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型儲備力量。結(jié)語DeepSeek的出現(xiàn)，為工業(yè)AI應(yīng)用打開了新的思路，從優(yōu)化數(shù)據(jù)處理、提升推理能力，到革新核心技術(shù)，它將逐步解決工業(yè)場景中的諸多難題。而企業(yè)若能積極借助DeepSeek，在數(shù)據(jù)安全、定制化開發(fā)、人機(jī)協(xié)作等方面＊＊發(fā)力，并提前布局復(fù)合型人才，就能在工業(yè) 4.0 時(shí)代的浪潮中乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展。

2月14日，2024全年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢信息發(fā)布會在北京召開。中國工業(yè)報(bào)記者從會上獲悉，2024全年規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入31.5萬億元，首次突破30萬億元，同比增長1.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.6萬億元，同比下降8.0%，增收不增利。預(yù)計(jì)2025年機(jī)械工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速預(yù)計(jì)在5.5%左右。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、新聞發(fā)言人羅俊杰介紹了2024年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年末，機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量13.2萬家，較上年增加1.1萬家，占全國工業(yè)的25.8%。增加值實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。機(jī)械工業(yè)主要涉及的五個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類增加值均實(shí)現(xiàn)增長，其中，汽車制造業(yè)發(fā)揮＊＊帶動作用，增速達(dá)9.1%；電氣機(jī)械和儀器儀表制造業(yè)增速平穩(wěn)，分別為5.1%和6.0%；通用設(shè)備和專用設(shè)備制造業(yè)增速略低，分別為3.6%和2.8%。產(chǎn)銷形勢穩(wěn)中向好。汽車產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，電工電器產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定向好，制造業(yè)回穩(wěn)帶動加工裝備穩(wěn)定增長，工程機(jī)械結(jié)束連續(xù)三年下行態(tài)勢實(shí)現(xiàn)筑底回暖，通用設(shè)備與基礎(chǔ)件產(chǎn)品呈增長態(tài)勢，消費(fèi)市場回暖帶動照相機(jī)、服務(wù)機(jī)器人、包裝專用設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械總體低迷，10種重點(diǎn)產(chǎn)品中7種產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降。價(jià)格疲軟效益下行。2024年，受有效需求不足、價(jià)格持續(xù)下降、上年基數(shù)較高等多重因素影響，機(jī)械工業(yè)效益指標(biāo)承受較大壓力。全年規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入31.5萬億元，首次突破30萬億元，同比增長1.7%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.6萬億元，同比下降8.0%。投資增速回落趨穩(wěn)。2024年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速總體呈放緩走勢。一季度增速為12.5%，上半年為9.3%，前三季度為5.3%，10月降至3.9%低點(diǎn)后趨穩(wěn)回升，全年增速為5.1%，高于全社會投資增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國工業(yè)（12.1%）和制造業(yè)（9.2%）投資增速。對外貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)。2024年機(jī)械工業(yè)頂住多重壓力，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額、出口額、貿(mào)易順差均再創(chuàng)歷史新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，2024年機(jī)械工業(yè)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)第四年超過一萬億美元達(dá)1.17萬億美元，同比增長7.5%，占全國貨物貿(mào)易的19%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體景氣。2024年機(jī)械工業(yè)景氣指數(shù)呈前高后穩(wěn)的態(tài)勢，年初指數(shù)較高，上半年逐月回落趨穩(wěn)，三季度再次小幅回落，四季度有所回升，年底景氣指數(shù)為103.1。除年初較高外，各月景氣指數(shù)均在102-104區(qū)間運(yùn)行，總體低于2023年水平，但仍位于景氣區(qū)間。2024年，機(jī)械工業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改成亮點(diǎn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能。一是智能工廠競相涌現(xiàn)。2024年80多家機(jī)械企業(yè)入選我國首批卓越級智能工廠項(xiàng)目名單；6座機(jī)械企業(yè)智能工廠入選全球“燈塔”工廠，機(jī)械工業(yè)累計(jì)入選數(shù)量達(dá)24座，占我國“燈塔”工廠總量的30%；規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過80%，示范工廠研制周期平均縮短近30%。二是智能制造裝備快速發(fā)展。2024年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長14.2%，達(dá)55.6萬套，再創(chuàng)新高。三是智能網(wǎng)聯(lián)汽車蓬勃發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)的應(yīng)用加速了汽車的智能化發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景不斷豐富，智能輔助駕駛、人機(jī)交互技術(shù)、智慧燈光系統(tǒng)等技術(shù)快速進(jìn)步并從高檔車向大眾用車普及，L2級輔助駕駛乘用車滲透率顯著提升。2024年，機(jī)械工業(yè)發(fā)展仍存在一些困難與挑戰(zhàn)。一是市場需求不振。2024年制造業(yè)在手訂單指數(shù)持續(xù)處于臨界值之下的較低水平，年末機(jī)械工業(yè)訂貨指數(shù)較年中高點(diǎn)回落5個(gè)點(diǎn)左右。二是產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。2024年機(jī)械工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)降幅總體在2%左右，汽車、機(jī)床、光伏設(shè)備、機(jī)器人等行業(yè)反映價(jià)格競爭非常激烈。三是盈利水平明顯下行。2024年機(jī)械工業(yè)利潤總額自3月份開始持續(xù)同比下降，全年利潤率較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。四是賬款回收難壓力加大。2024年機(jī)械工業(yè)應(yīng)收賬款總額達(dá)9.1萬億元，再創(chuàng)年度新高，應(yīng)收賬款平均回收期比全國工業(yè)高32.7天。五是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。2024年機(jī)械工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長26.4%，增速比全國工業(yè)高14.6個(gè)百分點(diǎn)。“總的來看，未來機(jī)械工業(yè)發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素。綜合判斷，預(yù)計(jì)2025年機(jī)械工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)重要引擎的作用，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速預(yù)計(jì)在5.5%左右，對外貿(mào)易保持基本穩(wěn)定?！绷_俊杰預(yù)測。

近日，我國首次在低壓成套設(shè)備領(lǐng)域提出立項(xiàng)并主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)《智能型成套設(shè)備附加要求》（IEC TS 63290）已正式發(fā)布。來自中國、英國、德國、法國、意大利、美國、丹麥、西班牙、澳大利亞等國的專家協(xié)同完成了該項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的研制。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智能型低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備的定義、使用條件、結(jié)構(gòu)要求、技術(shù)特性和驗(yàn)證要求，為該類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、驗(yàn)證提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。該國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為智能型成套設(shè)備的系統(tǒng)功能和通信提供了技術(shù)要求和驗(yàn)證的方法，同時(shí)，也填補(bǔ)了國際電工委員會（IEC）低壓成套設(shè)備領(lǐng)域智能型設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的空白，為促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

近幾年，單對以太網(wǎng)(SPE)這一技術(shù)愈加頻繁被提及。在今年的德國漢諾威工業(yè)博覽會上，眾多企業(yè)和組織展示了一系列＊新的SPE相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品。作為一項(xiàng)開放、經(jīng)濟(jì)高效且面向未來的技術(shù)，從標(biāo)準(zhǔn)制定、支持組織以及兼容產(chǎn)品等各個(gè)方面來看，單對以太網(wǎng)似乎迎來了大規(guī)模應(yīng)用的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。什么是單對以太網(wǎng)？所謂單對以太網(wǎng)，顧名思義，就是相較于先前需要兩對雙絞線傳輸數(shù)據(jù)的快速以太網(wǎng)或需要四對雙絞線的千兆以太網(wǎng)，單對以太網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸只需要一對雙絞線（單對），甚至支持通過數(shù)據(jù)線（PoDL）供電，也就是僅需兩根線纜即可提供數(shù)據(jù)和電力的傳輸，這為現(xiàn)場層緊湊型設(shè)備、傳感器和執(zhí)行器的接線帶來了全新機(jī)遇。這種纖薄、輕巧但功能強(qiáng)大的連接解決方案使工業(yè)能夠在現(xiàn)場層面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，因此被視為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。事實(shí)上，SPE已經(jīng)算不上一項(xiàng)很新的技術(shù)，其源于博通的Broad-Reach技術(shù)。早在十幾年前，汽車行業(yè)一直使用的控制器局域網(wǎng) (CAN) 總線由于相對較低的帶寬和有限的擴(kuò)展能力而滿足不了軟件定義車輛和智能網(wǎng)聯(lián)車的要求，于是，汽車制造商開始轉(zhuǎn)向 SPE技術(shù)。但在較長的一段時(shí)間里，SPE在汽車行業(yè)之外名聲不顯，后來工業(yè)領(lǐng)域一看，喲，這項(xiàng)技術(shù)很對我們的胃口啊，幾乎滿足了數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下工業(yè)通信的所有要求。于是，越來越多的工業(yè)企業(yè)開始采用并推廣這一技術(shù)。其中的道理也不難理解。在工業(yè)數(shù)字化時(shí)代，伴隨著工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，之前現(xiàn)場層采用總線技術(shù)的設(shè)備越來越難以滿足大數(shù)據(jù)傳輸要求，同時(shí)也需要各種協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備來接入到上層工業(yè)以太網(wǎng)，不僅僅增加了網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性，同時(shí)也增加了系統(tǒng)集成的工作量和成本。而SPE 只需單對線纜，即可實(shí)現(xiàn)長距離數(shù)據(jù)傳輸和以太網(wǎng)供電，將以太網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)展至工業(yè)現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)設(shè)備全連接，構(gòu)建起真正統(tǒng)一的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（工業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的演進(jìn) 圖源：MOXA）SPE基于當(dāng)今已成為標(biāo)準(zhǔn)的無網(wǎng)關(guān)IP協(xié)議和通信架構(gòu)——IEEE 802.3 Ethernet。憑借在相同的協(xié)議語言和統(tǒng)一接口的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有通信參與者的無縫連接，SPE成為工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的推動者，與傳統(tǒng)以太網(wǎng)解決方案相比具有諸多優(yōu)勢：更具成本效益行業(yè)應(yīng)用廣泛結(jié)構(gòu)緊湊、易于安裝且面向未來通過一對電纜實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和電力傳輸可以輕松集成到現(xiàn)有系統(tǒng)中傳輸速度和電纜長度靈活實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)邊緣到云端的連接......技術(shù)的發(fā)展離不開國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，SPE得到了國際電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）的大力支持，IEEE 802.3定義了SPE標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)描述了通過單對導(dǎo)線進(jìn)行以太網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募夹g(shù)框架，不同之處在于數(shù)據(jù)傳輸速率和距離，以適合不同的應(yīng)用場景。目前已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)包括IEEE 802.3cg（10BASE-T1L和10BASE-T1S）、IEEE 802.3bw（100BASE-T1）、IEEE 802.3bp （1000BASE-T1），正在制定的一些主要SPE標(biāo)準(zhǔn)則有IEEE 802.3cy（MultiGigBASE-T1）、IEEE 802.3da（10BASE-T1S）等。而IEC 63171標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兼容此類SPE標(biāo)準(zhǔn)的連接器規(guī)格。（SPE標(biāo)準(zhǔn) 圖源：菲尼克斯電氣）這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了從低速率到高速率的多種需求，適用于工業(yè)自動化、汽車制造、物聯(lián)網(wǎng)等各種不同的應(yīng)用場景。未來，隨著標(biāo)準(zhǔn)的不斷發(fā)展，SPE的應(yīng)用前景將更加廣闊。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作正在推動SPE技術(shù)的成熟和普及，越來越多的傳感器、電纜、連接器、測量設(shè)備、芯片、交換機(jī)、終端設(shè)備制造商等正在為加速SPE在全球的應(yīng)用，構(gòu)建未來 SPE 生態(tài)系統(tǒng)而努力。2019年，由浩亭、TE Connectivity、Softing等聯(lián)手推動的SPE工業(yè)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)（SPE Industrial Partner Network）成立，這是一個(gè)專門致力于推廣單對以太網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。目前，該網(wǎng)絡(luò)包括了50多家＊＊的工業(yè)自動化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司，致力于共同開發(fā)和推廣基于SPE的解決方案，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和市場教育。2020年，隨著菲尼克斯電氣、魏德米勒、R&M、福祿克網(wǎng)絡(luò), 以及德力格能之間的技術(shù)合作不斷加強(qiáng)，SPE系統(tǒng)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟將來自不同行業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的＊＊技術(shù)公司聚集在一起，整合各自的SPE專業(yè)知識并針對性地開展交流。該聯(lián)盟的目標(biāo)是在盡可能多的市場和應(yīng)用中建立單對以太網(wǎng)解決方案，并創(chuàng)建通用的市場標(biāo)準(zhǔn)。目前，包括德特威勒、東土科技、微芯科技、羅森伯格、西克、威力工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、Draka/Prysmian集團(tuán)和University 4 Industry等公司及機(jī)構(gòu)也正式加入該聯(lián)盟。作為一項(xiàng)無縫、緊湊、高性能且經(jīng)濟(jì)高效的未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，SPE的市場規(guī)模不容小覷，而且潛力巨大。根據(jù)IEEE的估計(jì)，到2030年，所有市場的SPE節(jié)點(diǎn)市場潛力為2.5億個(gè)，其中工廠自動化領(lǐng)域?yàn)?000萬個(gè)，這也與SPE系統(tǒng)聯(lián)盟的預(yù)測一致，而且隨著市場滲透率的快速提高，這一數(shù)字甚至可能高達(dá)1.8億個(gè)節(jié)點(diǎn)，其中的驅(qū)動力主要來自于過程自動化和樓宇自動化等其他工業(yè)細(xì)分市場。（SPE市場節(jié)點(diǎn)預(yù)測，圖源：SPE系統(tǒng)聯(lián)盟）可以說，SPE正在重新塑造網(wǎng)絡(luò)連接的未來。隨著技術(shù)的成熟、標(biāo)準(zhǔn)化的完善和市場的進(jìn)一步開拓，它的影響力將在未來幾年內(nèi)顯著增長，但它能否顛覆傳統(tǒng)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的連接規(guī)則，并在市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，我們拭目以待！

工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會日前聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》（以下簡稱《指南》），從制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃、組織落地實(shí)施、開展成效評估、推進(jìn)迭代優(yōu)化4個(gè)方面提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，旨在充分激發(fā)制造業(yè)企業(yè)自身轉(zhuǎn)型動能，系統(tǒng)性、漸進(jìn)式推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。專家表示，針對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、復(fù)合型人才缺乏、服務(wù)商能力參差不齊等問題，《指南》有助于完善政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金支持、人才培養(yǎng)等支持保障，引導(dǎo)數(shù)字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，形成轉(zhuǎn)型推進(jìn)合力。重點(diǎn)解決不會轉(zhuǎn)問題當(dāng)前，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由概念普及向規(guī)?；茝V演進(jìn)，企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”問題初步解決，但大部分企業(yè)仍面臨轉(zhuǎn)型需求不明確、轉(zhuǎn)型路徑不清晰、轉(zhuǎn)型解決方案不成熟等問題，“不會轉(zhuǎn)”成為關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛分析，“不會轉(zhuǎn)“是由數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性所決定的。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程，很多企業(yè)不知道如何利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)鏈、管理等多個(gè)場景的業(yè)務(wù)創(chuàng)新解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)持續(xù)迭代的系統(tǒng)過程，而很多企業(yè)習(xí)慣于直接購買技術(shù)解決方案，不擅長按照規(guī)劃、實(shí)施、評估和迭代優(yōu)化的路徑持續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)型成效。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的過程，很多企業(yè)對人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)解決方案不熟悉，不知道該如何將這些技術(shù)進(jìn)行集成，發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用效能。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、缺乏系統(tǒng)化戰(zhàn)略規(guī)劃能力等問題，《指南》引導(dǎo)企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向和目標(biāo)，由點(diǎn)及面、由淺及深、由易及難分步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；針對轉(zhuǎn)型場景復(fù)雜多樣、企業(yè)難以形成轉(zhuǎn)型全局洞察能力的問題，《指南》聚焦需求側(cè)共性問題找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型切入點(diǎn)，分行業(yè)構(gòu)建體系化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，培育功能完備的通用工具產(chǎn)品，以場景轉(zhuǎn)型之“和”形成企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之“解”。趙剛認(rèn)為，《指南》強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，遵循基于模型的系統(tǒng)工程，參考借鑒管理學(xué)經(jīng)典循環(huán)管理理論P(yáng)DCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）的流程，提出了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法論體系；更注重分階段分場景分類實(shí)施，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型要分步組織實(shí)施，聚焦各類場景突破，按照龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、大型企業(yè)整體轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)梯次轉(zhuǎn)型等策略分類實(shí)施；更突出可操作性，既有實(shí)施原則、主要任務(wù)和政策保障，也通過附件的方式提出了場景參考架構(gòu)和典型場景示例。立足實(shí)際差異化轉(zhuǎn)型《指南》根據(jù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、企業(yè)規(guī)模等差異化特點(diǎn)，將企業(yè)大致劃分為行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)三類。其中，多數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)較好，企業(yè)內(nèi)部具有相對成熟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，下一階段轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平，鞏固其市場主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)可以構(gòu)建面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，營造開放共享的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生態(tài)體系，提升制造資源配置效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于整合現(xiàn)有數(shù)字化基礎(chǔ)能力，以系統(tǒng)性思維制定整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃，通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升數(shù)據(jù)采集、知識沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部全流程、全場景、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能生產(chǎn)決策和運(yùn)營深度優(yōu)化。中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體轉(zhuǎn)型能力，應(yīng)堅(jiān)持因“企”制宜、重點(diǎn)突破，評估轉(zhuǎn)型潛在價(jià)值和可行性，明確轉(zhuǎn)型優(yōu)先級。專精特新“小巨人”企業(yè)可向產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化等更為復(fù)雜的場景開展改造。專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)以核心場景為突破口，實(shí)施深度改造升級。小微企業(yè)結(jié)合自身資源條件，開展普惠性上云用數(shù)賦智，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營水平。趙剛分析，不同企業(yè)由于行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和數(shù)字化進(jìn)程不同，也要采取不同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略。比如，中小企業(yè)規(guī)模小，數(shù)字化投資不足，要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特色，以核心場景為突破口，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營優(yōu)化等訂閱式產(chǎn)品服務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力。中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默分析，鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型已成為推動中小企業(yè)數(shù)字化普及的主要抓手。特別是，隨著龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管控由一級供應(yīng)商向二級供應(yīng)商、三級供應(yīng)商延伸，從產(chǎn)銷協(xié)同向供應(yīng)鏈動態(tài)監(jiān)測預(yù)測與調(diào)度優(yōu)化轉(zhuǎn)變，對上下游中小企業(yè)數(shù)字化能力要求不斷提高，推動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程。此外，龍頭企業(yè)與上下游中小企業(yè)的協(xié)同也由單純的零部件供應(yīng)，向協(xié)同研發(fā)、生產(chǎn)協(xié)作等更多領(lǐng)域擴(kuò)展?！爱a(chǎn)業(yè)集群園區(qū)轉(zhuǎn)型模式從信息對接走向能力共享?！眲⒛e例說，此前很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過公共服務(wù)平臺開展市場信息、軟件工具對接共享，如今進(jìn)一步延伸至關(guān)鍵能力共享，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)賦能。比如，橡膠輪胎特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造數(shù)字化共享密煉車間，賦能20余家中小企業(yè)。人工智能成關(guān)鍵力量浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)董事長齊光鵬介紹，浪潮云洲打造的“人造革表面缺陷檢測一體化裝備”，融合了自研的智能算法研發(fā)云平臺與邊緣人工智能推理引擎，檢測速度可達(dá)30米/分鐘，識別精度＊小可到0.1毫米，缺陷檢出率達(dá)99%且檢測水平穩(wěn)定，能幫助企業(yè)規(guī)避人工檢測存在的漏檢和誤檢風(fēng)險(xiǎn)，目前已廣泛應(yīng)用于浙江、江蘇、福建、安徽、河北等皮革產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動了人工智能與制造業(yè)的深度融合，加速皮革產(chǎn)業(yè)的智能化升級?！叭斯ぶ悄苁侵圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級中＊重要的變革驅(qū)動力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種場景和模式，并形成兩條技術(shù)應(yīng)用路線。隨著人工智能技術(shù)不斷進(jìn)步和應(yīng)用場景不斷拓展，制造業(yè)將迎來更大的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇?！眲⒛f。中國信息通信研究院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報(bào)告（2024年）》顯示，人工智能賦能新型工業(yè)化向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同”“兩端快、中間慢”等階段特征。總體上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專用智能應(yīng)用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應(yīng)用處于初步探索階段。人工智能應(yīng)用與行業(yè)場景融合不斷深入，有望深刻變革制造過程、組織架構(gòu)、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開辟我國工業(yè)從大到強(qiáng)的新路徑。360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎認(rèn)為，我國人工智能大模型具有廣闊發(fā)展前景，但要在全球大模型產(chǎn)業(yè)競爭中贏得主動，要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，與國外通用大模型展開競爭；還要充分用好我國工業(yè)種類齊全、場景眾多的優(yōu)勢，將大模型和各種應(yīng)用場景結(jié)合，推動一場新型工業(yè)革命，這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)培育421家＊＊＊智能制造示范工廠，建成萬余家省級智能工廠，13家中國企業(yè)新入選全球“燈塔工廠”，中國“燈塔工廠”總數(shù)已達(dá)72家，占全球42%。人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過4500家，完成備案并上線為公眾提供服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)大模型近200個(gè)，注冊用戶超過6億。日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議提出，2025年，工信部將堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)同，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用3年時(shí)間建設(shè)200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)；分行業(yè)分區(qū)域布局一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心；推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系；實(shí)施“人工智能+制造”行動，加強(qiáng)通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場景應(yīng)用；全鏈條推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加快建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。江西省撫州市南豐縣智能制造產(chǎn)業(yè)園卓陽江西智能工廠內(nèi)，工人在智能化生產(chǎn)車間裝配光伏儲能電池。 謝 東攝（中經(jīng)視覺）安徽省蕪湖市中車浦鎮(zhèn)阿爾斯通運(yùn)輸系統(tǒng)有限公司內(nèi)，工人在無人駕駛軌道列車生產(chǎn)線上作業(yè)。 肖本祥攝（新華社發(fā)）

伺服系統(tǒng)是高端制造中的必要控制設(shè)備，決定了自動化機(jī)械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，大規(guī)模的伺服普及將是未來工業(yè)控制的特征之一。伺服系統(tǒng)廣泛運(yùn)用于自動化系統(tǒng)中，其下游包括機(jī)床、紡織機(jī)械、包裝機(jī)械、電子制造行業(yè)等等。伺服系統(tǒng)是一種自動化運(yùn)動控制裝置，主要用于精確地實(shí)現(xiàn)對機(jī)械部件的位置、方位、狀態(tài)等進(jìn)行控制。它決定了自動化機(jī)械的精度、控制速度和穩(wěn)定性，因此說是工業(yè)自動化設(shè)備的核心。通常伺服系統(tǒng)主要包括伺服驅(qū)動器和伺服電機(jī)，以及編碼器。當(dāng)前我國中低端伺服系統(tǒng)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)，但高端伺服系統(tǒng)尚未形成商品化和批量生產(chǎn)能力，國內(nèi)對精密伺服電機(jī)控制系統(tǒng)的需求主要依賴進(jìn)口。隨著扶持政策對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，以及國產(chǎn)伺服技術(shù)的不斷提升，我國伺服系統(tǒng)進(jìn)口替代的步伐將加快。隨著機(jī)器人、人工智能的升溫，工業(yè)自動化趨勢愈演愈烈，而作為工業(yè)自動化的重要組成部分，由于受到我國及印度等新興市場需求引擎的刺激，全球伺服系統(tǒng)行業(yè)將迎來更大發(fā)展。一、市場發(fā)展現(xiàn)狀市場規(guī)模：伺服系統(tǒng)(Servo System)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動化精密制造和柔性制造的核心技術(shù)，屬于高端工業(yè)自動化控制設(shè)備。近年來，中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢。根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2025-2030年伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示：2021年中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模達(dá)121.97億元，同比增長8.42%;2022年市場規(guī)模約為271億元;2023年初步估計(jì)超過300億元。預(yù)計(jì)到2027年，中國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模將達(dá)到650億元人民幣左右，復(fù)合年增長率約為7.2%。同時(shí)，預(yù)計(jì)到2029年，我國伺服系統(tǒng)市場規(guī)模將超500億元，年復(fù)合增速約為11.1%。從全球范圍來看，全球伺服控制市場規(guī)模在2024年超過150億美元，并預(yù)計(jì)到2030年將超過220億美元。市場結(jié)構(gòu)：我國伺服系統(tǒng)市場主要分為日韓品牌、歐美品牌和國產(chǎn)品牌三大陣營。外資品牌如西門子、松下、安川電機(jī)和三菱等憑借技術(shù)優(yōu)勢和品牌影響力在高端市場占據(jù)主導(dǎo)地位。而國內(nèi)品牌如匯川技術(shù)、臺達(dá)、禾川科技、信捷電氣等通過快速的技術(shù)迭代和成本優(yōu)勢，在中低端市場迅速擴(kuò)張，并逐步向高端市場滲透。同時(shí)，伺服系統(tǒng)市場還可劃分為通用伺服系統(tǒng)和專用伺服系統(tǒng)。其中，通用伺服市場規(guī)模占比約為80%，專用伺服市場規(guī)模約為20%。在通用伺服系統(tǒng)市場，外資品牌仍占據(jù)主要市場，但國內(nèi)廠商如匯川技術(shù)的市場份額顯著提升，已達(dá)到國產(chǎn)品牌第一。在專用伺服系統(tǒng)市場，由于價(jià)格及服務(wù)優(yōu)勢，國產(chǎn)廠商占有較高市場份額，如匯川技術(shù)、北京超同步等國產(chǎn)品牌占據(jù)主要市場份額。國產(chǎn)化進(jìn)程：我國伺服系統(tǒng)起步晚，處于成長期。雖然與國際知名企業(yè)相比，國內(nèi)廠商在整體性能、可靠性上仍存在一定差距，但近年來國產(chǎn)化進(jìn)程加速。國內(nèi)廠商通過引進(jìn)、消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)，不斷加強(qiáng)伺服系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)能力，國產(chǎn)伺服系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提升。近年來通用伺服國產(chǎn)化率逐年攀升，2021年行業(yè)國產(chǎn)化率達(dá)到23.57%，2022年前三季度提升至30.51%。二、市場前景伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動化市場的核心領(lǐng)域，市場需求旺盛。伺服系統(tǒng)下游應(yīng)用涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括紡織、電子、機(jī)器人、醫(yī)療、光伏、鋰電和汽車制造等。其中，電子制造設(shè)備、電池制造設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、包裝機(jī)械和光伏設(shè)備的應(yīng)用占比較高。隨著智能制造和工業(yè)4.0的推進(jìn)，伺服系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展，特別是在高端制造和自動化領(lǐng)域。國家政策支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，推動伺服系統(tǒng)行業(yè)的全面升級。政府將繼續(xù)加大對高端裝備制造業(yè)的支持力度，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場監(jiān)管等工作，為伺服系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明、有序的市場環(huán)境。三、市場環(huán)境技術(shù)環(huán)境：伺服系統(tǒng)技術(shù)不斷進(jìn)步，芯片運(yùn)算能力、編碼器技術(shù)、電機(jī)控制算法等方面取得顯著進(jìn)展。這些技術(shù)進(jìn)步提升了伺服系統(tǒng)的性能，使其能夠滿足更復(fù)雜、更精密的控制需求。智能化、網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前伺服系統(tǒng)發(fā)展的核心趨勢。通過采用先進(jìn)控制算法、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，伺服系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自我優(yōu)化和自適應(yīng)控制，提高生產(chǎn)靈活性和運(yùn)營效率。同時(shí)，伺服系統(tǒng)的集成化與模塊化設(shè)計(jì)有助于簡化機(jī)械設(shè)計(jì)和安裝過程，降低系統(tǒng)復(fù)雜性和成本。經(jīng)濟(jì)環(huán)境：隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，制造業(yè)向工業(yè)自動化和智能制造轉(zhuǎn)型的趨勢明顯。這為伺服系統(tǒng)市場提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，中國作為全球＊大的工業(yè)生產(chǎn)基地之一，伺服系統(tǒng)市場需求尤為旺盛。隨著人口紅利的逐步消失和勞動力成本的上升，制造業(yè)對自動化和智能化設(shè)備的需求不斷增加。伺服系統(tǒng)作為工業(yè)自動化和智能制造的核心部件之一，其市場需求將持續(xù)增長。四、發(fā)展趨勢市場競爭加?。弘S著國產(chǎn)伺服系統(tǒng)技術(shù)水平的提升和市場認(rèn)可度的提高，國內(nèi)品牌將在更多領(lǐng)域取代外資品牌，占據(jù)更大的市場份額。市場競爭的加劇將推動整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。高端化趨勢明顯：未來，伺服系統(tǒng)行業(yè)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，并逐步向高端化、智能化方向發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)除了在產(chǎn)品性能和價(jià)格上進(jìn)行競爭外，更加重視售后服務(wù)和技術(shù)支持，以提高客戶滿意度和建立長期合作關(guān)系。同時(shí)，部分企業(yè)還將通過參與或主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升自身市場影響力。應(yīng)用場景拓展：隨著產(chǎn)業(yè)升級，設(shè)備加工精度的要求提升，有望為伺服系統(tǒng)產(chǎn)品創(chuàng)造市場成長空間。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，伺服系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)更智能化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用。這將為工業(yè)自動化和智能制造提供更加＊＊的控制和驅(qū)動，推動行業(yè)向更高水平發(fā)展。綜上，伺服系統(tǒng)行業(yè)市場發(fā)展前景廣闊，市場環(huán)境有利，發(fā)展趨勢積極。國內(nèi)廠商應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，以在激烈的市場競爭中取得更大的優(yōu)勢。

據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會微信公眾號消息，2024年我國機(jī)電產(chǎn)品出口額預(yù)計(jì)突破21000億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會表示，2024年，外需企穩(wěn)回暖、進(jìn)口商補(bǔ)庫存、穩(wěn)外貿(mào)惠企政策陸續(xù)落地生效和基數(shù)因素共同作用，拉動前11個(gè)月機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額同比增長6.8%至2.82萬億美元，其中出口額同比增長7.0%至1.93萬億美元，按人民幣計(jì)算增幅為8.4%。集成電路、家用電器、船舶、汽車整車及零配件等重點(diǎn)行業(yè)出口額均創(chuàng)歷史新高，對中東、拉美、東盟等市場出口額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上同比增長，全年出口額預(yù)計(jì)突破21000億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，同比增幅超預(yù)期。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會指出，2023年全球去庫存周期的低基數(shù)，今年各月出口普遍實(shí)現(xiàn)較好增長，過半月份創(chuàng)歷史同期＊高，展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性。11月，機(jī)電產(chǎn)品出口1877.7億美元，在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)同比8.1%的增幅，高于年度平均增幅。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會表示，前11個(gè)月，前十大出口市場中，對越南、俄羅斯、印度、墨西哥出口延續(xù)去年增長勢頭。機(jī)電中間品對越南、印度出口增長較快，增幅分別為32.0%和15.0%，分別占對其機(jī)電出口總額的70.2%和59.6%。

12月26日，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果出爐。當(dāng)日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹第五次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況。會上，國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長康義表示，我國多年來穩(wěn)居＊＊＊＊制造業(yè)大國，近五年來，我國圍繞扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，把建設(shè)制造強(qiáng)國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升，高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢非常明顯，主要呈現(xiàn)五方面亮點(diǎn)。第一，工業(yè)實(shí)力發(fā)展壯大。五年來，我國產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)，許多工業(yè)企業(yè)突圍成長，更多新生力量持續(xù)加入，工業(yè)企業(yè)數(shù)量和效益穩(wěn)步增長。2023年末，全國共有工業(yè)企業(yè)法人單位423.6萬個(gè)，比2018年末增長22.7%；工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)201萬億元，增長44.3%；工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入152.4萬億元，比2018年增長28.6%。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，我國的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位，占全球比重約30%。第二，制造業(yè)向高端化邁進(jìn)。五年來，以裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為代表的高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2023年末，全國共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位分別達(dá)到19.2萬個(gè)、5.3萬個(gè)。比2018年末增長44.5%和57.4%，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重提高3.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)法人單位營業(yè)收入比2018年增長36.8%、43.1%，明顯高于全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平。同時(shí)，前瞻性布局加快謀劃實(shí)施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。2023年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位達(dá)9.6萬個(gè)，比2018年末增長45%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的比重是19.5%，比2018年末提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。第三，智能化發(fā)展步伐加快。五年來，我國積極推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，大力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)日新月異，不斷賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年，我國已有半數(shù)以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)使用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生命力，2023年末，我國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬個(gè)，從業(yè)人員1337.2萬人；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20.5萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的比重達(dá)42.3%。第四，綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。我國不斷推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大清潔低碳改造，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，更多綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品走向市場，并逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。2023年，太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量比2018年分別增長4.9倍、7.4倍，新能源汽車產(chǎn)量也在大幅增長。記者關(guān)注到，本次普查首次增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)普查內(nèi)容，記者從會上獲悉，普查結(jié)果顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動能。具體來看有以下特點(diǎn)：第一，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著成效。2023年我國共有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位291.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入48.4萬億元，占全部二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位營業(yè)收入的比重10.9%。第二，數(shù)字制造和數(shù)字應(yīng)用優(yōu)勢明顯。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的營業(yè)收入占比較高，超過四成。而數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，接近五成。這體現(xiàn)出我國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)的發(fā)展活力。2023年全國共有數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)法人單位26.2萬個(gè)，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)總量的9%，營業(yè)收入20.5萬億元，占比是42.3%。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)企業(yè)法人單位143萬個(gè)，占比49%，營業(yè)收入14萬億元，占比29%。第三，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好。2023年，東部、中部、西部和東北四個(gè)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量占全國的比重分別是62.2%、20.2%、13.6%、4.0%。四個(gè)板塊營業(yè)收入占全國的比重分別是73.0%、13.8%、11.9%、1.3%。這些數(shù)據(jù)顯示東部地區(qū)的占比高于其他區(qū)域，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的＊＊方陣。第四，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，47%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)。第二產(chǎn)業(yè)中54.1%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中41.6%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了云計(jì)算，40.1%應(yīng)用了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，32.1%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)；在第三產(chǎn)業(yè)中41.5%的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用了數(shù)字技術(shù)，其中34.5%應(yīng)用了云計(jì)算，22.2%應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)。

2024年，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。一系列科技成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”、亮點(diǎn)紛呈。來看工業(yè)成績單↓↓↓超過414萬個(gè)，這是我國5G基站的數(shù)量，平均每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到29個(gè)，提前完成了“十四五”期間5G建設(shè)發(fā)展目標(biāo)；超過603萬家，這是中國制造業(yè)企業(yè)的總量，其中與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)占比達(dá)到8.55%，與2023年底相比增長6.35%；首次達(dá)產(chǎn)量1000萬輛，這是中國新能源汽車的新高度，今年“新三樣”產(chǎn)品產(chǎn)量將再創(chuàng)新高；30億元，這是今年人形機(jī)器人預(yù)計(jì)的市場規(guī)模；9700億元，這是今年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一個(gè)個(gè)不斷攀升的數(shù)字，拓展著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。不僅有亮眼的數(shù)據(jù)，還有一項(xiàng)項(xiàng)中國＊＊、＊＊＊＊不斷涌現(xiàn)。國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)?魔都號”開啟商業(yè)首航，我國自主設(shè)計(jì)建造的首艘超深水大洋科考鉆探船“夢想號”入列；全球首套5G及6G天地一體網(wǎng)絡(luò)低軌試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射入軌；全球單機(jī)容量＊大、達(dá)到18兆瓦的風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。創(chuàng)新＊＊下，大國之基不斷夯實(shí)。工業(yè)和信息化部賽迪研究院黨委書記 副院長 劉文強(qiáng)：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)＊＊，建成全球＊大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新能力位于＊＊＊＊梯隊(duì)，工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)能力不斷提升。爬坡過坎 細(xì)數(shù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的這一年這一年的成績單足夠亮眼，但來之不易。根據(jù)今年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)：上半年呈現(xiàn)出我國工業(yè)生產(chǎn)速度放緩現(xiàn)象，規(guī)模以上工業(yè)增加值的同比增長均在1%以下；進(jìn)入9月份，增速開始顯著提升，同比增加值達(dá)5%以上，環(huán)比也呈現(xiàn)增長態(tài)勢；進(jìn)入11月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長7.9%和9.3%，對工業(yè)生產(chǎn)形成了有力支撐。這樣的爬坡過坎、厚積薄發(fā)中，有哪些政策包的支撐？這是今年我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)的趨勢變化，從年初開始，一直在收縮區(qū)間徘徊，隨著一系列存量政策和增量政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，指數(shù)逐漸回升至擴(kuò)張區(qū)間。從1月份的49.2%，到10月份達(dá)到了50.1%，11月份，進(jìn)一步上升至50.3%。1月，我國發(fā)布了《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，支持大力發(fā)展人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、6G等新領(lǐng)域新賽道，為今年的新動能培育打下基礎(chǔ)。2月，《加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布；3月，《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》發(fā)布，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級開始加快部署。但與此同時(shí)，我們看到我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速放緩的現(xiàn)象。以制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為例，年初開始，PMI指數(shù)一直在收縮區(qū)間徘徊。為了不斷提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善企業(yè)預(yù)期，一系列存量政策和增量政策開始協(xié)同發(fā)力。6月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部啟動新一輪專精特新支持政策，支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力；9月，我國相繼推出制造業(yè)中試平臺、新材料中試平臺等建設(shè)方案，推動新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室更快地走向工廠。11月，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資超過萬億元，金融支持新型工業(yè)化不斷推進(jìn)。10月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)成功回升至擴(kuò)張區(qū)間，達(dá)到了50.1%，11月份進(jìn)一步上升至50.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷回穩(wěn)增長。全要素發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素，就是創(chuàng)新。這一年，圍繞“創(chuàng)新”，各方面支持力度不斷加大，不僅僅有體制機(jī)制的突破，還有數(shù)據(jù)、金融等各方面要素的支持。不久前，我國新增了多項(xiàng)新能源汽車固態(tài)電池的技術(shù)＊＊，記者發(fā)現(xiàn)，它們都來自民營企業(yè)。而在過去，與固態(tài)電池相關(guān)的國家重大研發(fā)項(xiàng)目，還大都是由科研院所和高校牽頭。今年54歲的俞會根，就是一家民營企業(yè)的創(chuàng)始人。今年，他的企業(yè)牽頭承擔(dān)起國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)，聯(lián)合9家國內(nèi)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，研究在全固態(tài)電池技術(shù)成熟之前，如何降低半固態(tài)電池的技術(shù)和材料門檻，解決量產(chǎn)問題。北京衛(wèi)藍(lán)新能源科技股份有限公司董事長 俞會根：我們和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)展開合作，聯(lián)合開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)材料的規(guī)模化量產(chǎn)，確保我們在使用的時(shí)候保質(zhì)保量。目前搭載到電動汽車上一次充電續(xù)駛里程可以超過1000公里。全固態(tài)電池預(yù)期在2027年可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的量產(chǎn)。截至今年10月底，國內(nèi)有效發(fā)明＊＊擁有量達(dá)到466萬件，其中，＊＊權(quán)人為企業(yè)的達(dá)341.7萬件，占比超過73%。允許民營企業(yè)參與更多國家重大項(xiàng)目的同時(shí)，支持創(chuàng)新的各方面要素都在不斷完善。在山東濟(jì)南，創(chuàng)新推出符合中小微市場主體需要的融資擔(dān)保產(chǎn)品，讓有限的資金撬動起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大杠桿”；在江西省安義縣，有著“中國鋁材之鄉(xiāng)”之稱。＊近，當(dāng)?shù)卣诖蛟旖魇。a(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例，這些數(shù)據(jù)資源將成為正式的“資產(chǎn)”，能夠核算成真金白銀。江西省安義縣巴爾蒂克公司總經(jīng)理 孫嵐：以前產(chǎn)品的樣式、型材規(guī)格、銷售區(qū)域、包括物流信息等都是企業(yè)內(nèi)部用的，現(xiàn)在這些都可以成為我們的資產(chǎn)，同時(shí)數(shù)據(jù)平臺建立之后，我們也可以在上面了解到整個(gè)行業(yè)和市場的需求，進(jìn)一步提升我們的產(chǎn)品品質(zhì)和完善銷售渠道。追“智”逐“綠”可持續(xù)燈塔可見一斑在今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，制造業(yè)的成績表現(xiàn)亮眼。在全球172家“燈塔工廠”中，我國已占據(jù)了74席，穩(wěn)居全球首位。同時(shí)，今年新評定的可持續(xù)燈塔，更是都出現(xiàn)在中國，這些工廠實(shí)現(xiàn)了智能化和綠色化的全面提升，也是我國制造業(yè)不斷追“智”逐“綠”的縮影。在深圳龍華的這家工廠，近千平的場地里，數(shù)百臺無人操作設(shè)備正在暗光環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)基本做到全部無人化，智能設(shè)備跟系統(tǒng)來驅(qū)動所有的生產(chǎn)。這家工廠采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)，優(yōu)化材料回收、追蹤實(shí)時(shí)碳足跡，推進(jìn)流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了碳排放減少，金屬和塑料原料中再生料的比例可達(dá)75%。工業(yè)富聯(lián)智能制造總監(jiān) 吳振廷：每一臺設(shè)備做什么樣的工藝，平均加工一片物料耗用了多少切削液，一目了然。當(dāng)有很多數(shù)據(jù)來佐證的時(shí)候，就可以很明白用數(shù)據(jù)來驅(qū)動生產(chǎn)。目前，這個(gè)工廠不僅自己實(shí)現(xiàn)了降碳減排、降本增效，將自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和所沉淀下來的整體解決方案與平臺技術(shù)對外輸出，實(shí)現(xiàn)10個(gè)廠區(qū)、200多個(gè)車間的同步產(chǎn)能提升。服務(wù)對象已覆蓋電子制造、汽車及零部件、泛家居等等10大行業(yè)，服務(wù)企業(yè)超過1500多家。工業(yè)富聯(lián)＊＊數(shù)據(jù)官 劉宗長：我們在做燈塔工廠目的，就是樹立標(biāo)桿，這里面不僅包含了先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，也包括了我們過去在管理的流程，以及我們在人員組織方面同步的轉(zhuǎn)型提升，對于其他的企業(yè)而言應(yīng)該是有很好借鑒意義。展望2025 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能不斷壯大不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，提出要以科技創(chuàng)新＊＊新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這為明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了重點(diǎn)方向。隨著我國的存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，展望2025年，我國工業(yè)投資有望保持較快增長。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步深度融合，大規(guī)模設(shè)備更新步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提質(zhì)升級。新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加速培育，不斷激發(fā)出新的增長活力。

2024年11月11日，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP29)首日，各締約方就《巴黎協(xié)定》第6.4條機(jī)制下的兩項(xiàng)碳信用標(biāo)準(zhǔn)及其動態(tài)更新機(jī)制達(dá)成共識，為全球碳市場的建立提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)和規(guī)則依據(jù)，也傳遞了碳市場國際化的重要信號。6.4條機(jī)制一旦啟動，將促使國內(nèi)碳市場進(jìn)一步完善法律和政策框架，以適應(yīng)國際碳市場的新變化，從而提升國內(nèi)碳市場的國際影響力。國際社會正在由點(diǎn)到面，從政府到市場，從供給到需求，從產(chǎn)業(yè)到金融，雖然緩慢但是循序漸進(jìn)、有條不紊地構(gòu)建統(tǒng)一碳市場。對中國而言，碳市場是一種兼具激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的系統(tǒng)性、多維度的重大制度設(shè)計(jì)和工具創(chuàng)新。中國是全球＊大的發(fā)展中國家和碳排放國，以煤為主的能源體系和高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，持續(xù)推動市場規(guī)模拓展，有序?qū)⒅攸c(diǎn)高耗能行業(yè)全面納入碳市場管控范圍，對中國低成本、高效率的實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要的促進(jìn)作用，也為融入碳市場國際化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。在能源基金會的支持下，中國能源研究會能效與投資評估專委會開展了加快工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場的相關(guān)研究，為推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)全國碳市場高效穩(wěn)定運(yùn)行提供有效參考。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐：建設(shè)統(tǒng)一高效的全國碳市場中國碳市場從無到有、試點(diǎn)先行、穩(wěn)健發(fā)展，2011年10月，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，標(biāo)志著中國試點(diǎn)碳市場的建設(shè)正式啟動。2013年正式運(yùn)行以來，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳、福建八個(gè)試點(diǎn)碳市場累計(jì)交易量6.6億噸，累計(jì)交易額183.7億元，交易機(jī)制不斷推陳出新，區(qū)域碳排放增量和強(qiáng)度保持雙降趨勢（圖1）。圖1 試點(diǎn)省市碳排放強(qiáng)度下降情況（2013年和2021年）“十四五”以來，中國進(jìn)入了能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也進(jìn)入了碳達(dá)峰的攻堅(jiān)期與窗口期。經(jīng)過多年試點(diǎn)實(shí)踐探索，2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動，成為全球碳配額總量＊大的碳市場，作為目前全國碳市場唯一主體，電力行業(yè)減碳成效顯著，2023年電力行業(yè)單位發(fā)電量二氧化碳排放量比2018年降低了8.78%，為更多行業(yè)納入全國碳市場奠定基礎(chǔ)、形成示范提供了借鑒。但對比已有20年發(fā)展歷史的歐盟市場，中國碳市場的效能尚未被激發(fā)出來，還存在參與行業(yè)類型單一，市場流動性不足、市場運(yùn)行效率低等問題，迫切需要引入更多減排成本有差異的排放主體，來增加市場的多元化和差異化，提升碳交易市場活躍度，從而助力碳交易機(jī)制真正發(fā)揮市場配置功能作用。在政策導(dǎo)向從“能源雙控”向“碳雙控”轉(zhuǎn)型，全球氣候治理不確定性和不穩(wěn)定性陡增的情況下，構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場成為健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的重要任務(wù)。為進(jìn)一步加大碳減排力度、壓實(shí)企業(yè)的碳減排責(zé)任，中國政府近兩年來在一系列重大會議和重要政策文件中就擴(kuò)大全國碳市場覆蓋范圍作出重要部署，逐漸刻畫出清晰且明確的全國碳市場擴(kuò)容條件，提出以國家控制溫室氣體排放的總體要求為抓手，綜合考慮減排緊迫性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、減污降碳貢獻(xiàn)、行業(yè)接受程度、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)和國際社會關(guān)注度等因素，有步驟地優(yōu)先納入碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點(diǎn)行業(yè)，為碳市場擴(kuò)容提供了較為清晰的預(yù)期。提高碳市場有效性和活力：加快工業(yè)行業(yè)的融入工業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對氣候變化的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)所占比例仍然較大，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)量占全國總體消費(fèi)的六成，直接碳排放量占總量的近四成左右。因此，適度超前謀劃工業(yè)綠色低碳跨越式發(fā)展，以碳交易市場作為促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，是應(yīng)對不穩(wěn)定不確定國際國內(nèi)環(huán)境的重要選擇。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)全面納入全國碳市場，一方面促進(jìn)了行業(yè)碳排放核算規(guī)則的逐步完善，覆蓋范圍也將從50億噸擴(kuò)容至80億噸，占全球排放總量的20%以上，為與國際碳市場建立鏈接合作做好接口準(zhǔn)備。另一方面，全國碳市場的資源配置作用將推動高碳企業(yè)提高其綠色生產(chǎn)率，使碳約束的外部性內(nèi)部化，抑制高碳企業(yè)無效、低效的能源投資沖動，將資金有效引導(dǎo)至＊大程度挖掘節(jié)能降耗、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、零碳負(fù)碳前沿技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展新突破。通過對六大工業(yè)行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、行業(yè)能力、國際形勢等條件的比較分析，可以看到，電解鋁、水泥和鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場的基礎(chǔ)條件相對成熟。其中，電解鋁行業(yè)產(chǎn)品單一、工藝流程簡單，擬納入全國碳市場的80余家電解鋁企業(yè)具有良好的碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，擬覆蓋的碳排放量約7000余萬噸。水泥行業(yè)生產(chǎn)流程相對成熟且簡單，水泥熟料生產(chǎn)工段碳排放量約11.2億噸左右，相關(guān)企業(yè)約1000余家，行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較好，具備采用基準(zhǔn)法分配碳排放配額的條件。鋼鐵行業(yè)的工藝流程和能耗特征比以上兩個(gè)行業(yè)復(fù)雜，＊＊核算每個(gè)設(shè)施的碳排放量難度較大，但碳排放量和減排潛力較大，擬納入的碳排放量占全國碳排放總量的比例約為14%，鋼鐵受CBAM的影響比水泥和電解鋁更大，納入碳市場需求迫切。因此，2024年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，提出2024年將作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)＊＊管控年度，2025年底前完成首次履約工作。 首輪擴(kuò)容后全國碳市場新增覆蓋排放量近30億噸，新增重點(diǎn)排放單位約1500家。其他工業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)條件成熟度不一，下一步有重點(diǎn)、快速度推進(jìn)這些行業(yè)納入全國碳市場是未來2-3年的工作重點(diǎn)。其中，平板玻璃行業(yè)碳排放規(guī)模較小，但工序技術(shù)集中度高，初步具備采用行業(yè)基準(zhǔn)法分配碳排放配額的條件。石化和化工行業(yè)工藝流程復(fù)雜、工序邊界難確定、碳排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜，原油加工和乙烯等工序或裝置的工藝流程相對其他石化產(chǎn)品更簡單，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好，但涉及到切分、核算的時(shí)候，數(shù)據(jù)質(zhì)量差別很大，基準(zhǔn)值設(shè)定難度較大。合成氨、甲醇和電石生產(chǎn)是化工行業(yè)中設(shè)備相對獨(dú)立、生產(chǎn)流程相對簡單、終端能耗占比較大的三個(gè)行業(yè)，納入的難度比煉油和乙烯小，但也得考慮是否按原料來源不同設(shè)定不同基準(zhǔn)值，比如合成氨要考慮煤頭、油頭、氣頭和水頭（即電解水制合成氨）等不同制氣工序。銅冶煉行業(yè)的企業(yè)數(shù)量不多，碳排放規(guī)模不大，約占有色金屬行業(yè)碳排放量的4.2%左右，但生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)品種類較多，裝備設(shè)施復(fù)雜，對每類生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)不同的行業(yè)基準(zhǔn)值有較大難度，因此建議初期采用企業(yè)歷史強(qiáng)度法分配碳排放配額。＊后，造紙行業(yè)碳排放基數(shù)大、生產(chǎn)工藝和能耗特征復(fù)雜，且行業(yè)集中度較低，因此行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)還在逐步完善中，初步可采用企業(yè)歷史強(qiáng)度法分配配額。預(yù)計(jì)2030年前，六大工業(yè)行業(yè)的11個(gè)子行業(yè)將全部納入全國碳市場，隨著全國碳市場覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，碳市場影響力將顯著提升。工業(yè)融入全國碳市場六大關(guān)鍵問題國際碳市場的政策與實(shí)踐為中國碳市場的發(fā)展提供了重要參考，但中國獨(dú)特的國情，決定了碳市場在擴(kuò)容過程和擴(kuò)容后的碳市場關(guān)鍵要素設(shè)計(jì)與國際成熟碳市場還有較大差別。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場將面臨如何處理好碳市場與行業(yè)承受力和公平性的關(guān)系，如何解決配額分配方案制定難度大、間接排放是否納入、碳數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、信息披露制度不完善、碳金融監(jiān)管有效性較弱等問題，這關(guān)系到重點(diǎn)行業(yè)納入后全國碳市場的實(shí)際運(yùn)行效果。1. 行業(yè)承受力與公平性問題。減排責(zé)任的公平合理分配是碳市場政策制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從行業(yè)承受力考慮，企業(yè)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間和資源投入，碳交易的實(shí)施會使相當(dāng)一批能耗高、效益低的中小企業(yè)被市場淘汰，甚至實(shí)力雄厚的大型企業(yè)也會因完成履約或開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)而增加運(yùn)營成本。從行業(yè)間公平性考慮，覆蓋行業(yè)的達(dá)峰時(shí)間、減排潛力、減排成本和低碳技術(shù)水平千差萬別，如果不采用差異化的配額分配和基準(zhǔn)設(shè)置方式，或給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)更長的過渡期，將無法保證碳交易過程在各個(gè)行業(yè)之間的可比性和公平性。2. 配額分配方案制定的問題。配額分配方案制定工作內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，是支撐行業(yè)納入全國碳市場不可或缺的基本要素。目前，部分工業(yè)行業(yè)已收集的數(shù)據(jù)尚不足以支撐確定合理的配額分配方案。同時(shí)，中國配額制定的方法體系和應(yīng)用相對落后于歐美地區(qū)，碳核算方法雖初步建立，但仍存在方法體系相對落后、能源消費(fèi)及部分化石能源碳排放因子統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)偏差大等問題，影響了碳排放配額分配方式的制定工作。3. 間接排放是否納入的問題。工業(yè)間接排放占工業(yè)碳排放總量的20%以上，如果間接排放不納入，不利于發(fā)揮碳市場激發(fā)重點(diǎn)高耗能企業(yè)挖掘節(jié)能降耗潛力，也違背了碳市場高效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)計(jì)初衷。如果考慮納入間接排放，還需要重視公平準(zhǔn)確核算高耗能行業(yè)的間接排放、綠電如何減計(jì)碳排放、重復(fù)核算、增加企業(yè)隱性碳排放成本、配額分配方式復(fù)雜等問題。4. 碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題。高耗能行業(yè)數(shù)據(jù)獲取流程監(jiān)管和核算過程比火電行業(yè)更加復(fù)雜，不僅需要綜合企業(yè)的原材料、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵參數(shù)等全流程的信息和數(shù)據(jù)，還要面對企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃更新不及時(shí)、計(jì)量設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)、數(shù)據(jù)口徑不一致、關(guān)鍵參數(shù)實(shí)測率較低等問題，增加了數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確性的風(fēng)險(xiǎn)。5. 信息披露與市場期待存在差距的問題。試點(diǎn)碳交易實(shí)踐中有因信息披露問題出現(xiàn)過企業(yè)拒絕履約的現(xiàn)象，全國碳市場進(jìn)入第二個(gè)履約周期后，重點(diǎn)排放單位信息公開中，控排企業(yè)排放數(shù)據(jù)、關(guān)鍵參數(shù)的一些檢測信息和重要數(shù)據(jù)，不再公開可查可得?？傮w來看，中國碳市場信息披露的法律制度仍處于建設(shè)期，碳信息披露程度較低，不利于接受政府與公眾監(jiān)督。6. 碳金融創(chuàng)新不足問題。碳金融可為碳市場參與者提供更多投資機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇，也為控排企業(yè)提供了碳資產(chǎn)變現(xiàn)的機(jī)遇。試點(diǎn)碳市場聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)圍繞碳配額和CCER現(xiàn)貨引入碳金融產(chǎn)品入場。然而，全國碳市場尚未對金融和投資機(jī)構(gòu)放開，與歐盟等國際成熟碳市場相比，中國碳金融發(fā)展尚處于起步階段，面臨碳金融各項(xiàng)制度不完善、監(jiān)管機(jī)制有效性較弱、碳排放權(quán)作為合格質(zhì)押物還缺乏法律依據(jù)等諸多挑戰(zhàn)，在制度不完善的情況下，金融或社會資本的快速涌入會加劇市場波動，增加市場風(fēng)險(xiǎn)。加快工業(yè)行業(yè)納入全國碳市場的政策建議結(jié)合當(dāng)前政策和市場環(huán)境，立足工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳的需要，主管部門要盡快將11個(gè)工業(yè)子行業(yè)全部納入全國碳市場，與此同時(shí)，加快制定統(tǒng)一的制度體系和完善的監(jiān)管機(jī)制，并在配額階段性分配、間接排放公平核算、數(shù)據(jù)協(xié)同、信息披露質(zhì)量、碳金融創(chuàng)新等方面做好長期準(zhǔn)備，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展提供一個(gè)長期預(yù)期，也為工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)起到引導(dǎo)投資、控制總量、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，從而促進(jìn)中國碳中和低成本高效率的實(shí)現(xiàn)。（一）完善碳市場監(jiān)管機(jī)制和市場機(jī)制夯實(shí)碳市場法制基礎(chǔ)和各類配套監(jiān)管細(xì)則，在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的基礎(chǔ)上，完善碳市場法律制度的頂層設(shè)計(jì)，加快出臺《碳排放權(quán)交易法》《碳金融法》等高位階的法律規(guī)范，為碳市場平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展提供制度保障。相關(guān)機(jī)構(gòu)加快其他重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的專題研究進(jìn)度，盡快形成完善的碳核算和核查方法、配額分配方案等成果，爭取將其他工業(yè)行業(yè)的納入時(shí)間提前到啟動實(shí)施階段（2024-2026年），為各行業(yè)經(jīng)過2027-2030年的緩沖階段后，適應(yīng)2030年后總量控制、有償分配等機(jī)制的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。（二）建立健全碳排放配額初始分配機(jī)制中國正處于由能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的過渡階段，全國碳市場的有效運(yùn)行是碳排放雙控制度的＊強(qiáng)制度保障。配額分配是碳交易制度的核心基礎(chǔ)，要在宏觀政治經(jīng)濟(jì)背景下，綜合考慮行業(yè)市場化程度、產(chǎn)業(yè)競爭、市場調(diào)控需求、社會承受力等因素，建立配額分配的基本原則。首先，設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)的高耗能行業(yè)配額分配機(jī)制，初期應(yīng)以建立控排意識、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)為主要目標(biāo)，對數(shù)據(jù)積累質(zhì)量高的行業(yè)優(yōu)先采用基準(zhǔn)線法，再逐漸過渡到所有領(lǐng)域并提高＊＊度。在配額供需平衡方面，應(yīng)充分考慮節(jié)能考核目標(biāo)、CCER供給的影響，做到盈缺相濟(jì)，并隨著機(jī)制運(yùn)作成熟逐步收緊配額供給。其次，逐步推進(jìn)配額總量控制與有償分配制度，加快制定碳市場配額總量控制路線圖，針對工業(yè)行業(yè)的差異性，制定分行業(yè)的配額免費(fèi)分配及有償分配規(guī)則，真正增加企業(yè)在短流程煉鋼、直接還原鐵、資源循環(huán)利用等低碳工藝改造方面的動力。此外，對行業(yè)先進(jìn)技術(shù)予以適當(dāng)政策傾斜和激勵(lì)，合理認(rèn)可優(yōu)質(zhì)企業(yè)的歷史績效，對能效/環(huán)保領(lǐng)跑者、低碳技術(shù)示范（如氫冶金、CCUS）、長流程改短流程等采取差異化措施，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正能在碳市場中獲得支持。（三）做好電力間接碳排放中長期納入全國碳市場的準(zhǔn)備結(jié)合當(dāng)前政策和市場環(huán)境，立足盡快納入工業(yè)行業(yè)的需要，建議現(xiàn)階段暫不考慮將間接排放納入控排企業(yè)配額管理，待環(huán)境權(quán)益核查流通互認(rèn)機(jī)制和精細(xì)化電網(wǎng)排放因子核算機(jī)制成熟后，適時(shí)評估調(diào)整，再將間接排放納入行業(yè)核算規(guī)則。為推動用戶主動通過節(jié)能減排或參與市場交易實(shí)現(xiàn)綠色能源消費(fèi)，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建電碳市場協(xié)同的制度體系，健全綠色電力消費(fèi)抵碳機(jī)制和溯源體系，建立跨部門信息共享機(jī)制，通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)提高交易過程的透明度和準(zhǔn)確性，避免環(huán)境價(jià)值的重復(fù)計(jì)算。（四）建立碳數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制建立日常監(jiān)管機(jī)制，將一年一次集中式核查的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管模式優(yōu)化為“定期檢查+日常抽查”的常態(tài)化監(jiān)管，將碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容。完善碳計(jì)量管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，國家層面制定《碳計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)督管理辦法》，配套制定碳計(jì)量管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確碳計(jì)量的溯源性要求，開展碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)。提高工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，鼓勵(lì)企業(yè)搭建碳管理體系，并對各項(xiàng)活動水平數(shù)據(jù)和排放因子開展實(shí)測工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)升級監(jiān)測技術(shù)和計(jì)量設(shè)備，積極利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)等分析和存證技術(shù)，滿足企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)鏈碳流動過程的碳排放權(quán)屬、量化和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求。（五）推動建設(shè)基于碳市場的信息披露機(jī)制推出或修訂完善碳市場建設(shè)相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，包括出臺國家層面的《全國碳交易信息披露管理辦法》和《企業(yè)溫室氣體排放信息披露指引》。明確碳信息披露的時(shí)間、范圍、方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保碳信息縱向一致、橫向可比。加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息共享，明確各方信息公開的范圍和溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對統(tǒng)一披露平臺的數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)各級主管部門、金融機(jī)構(gòu)的碳信息對接。（六）加強(qiáng)碳金融頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管建立健全碳金融相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加大對操縱全國碳市場或擾亂全國碳市場秩序行為的懲罰力度。明確碳配額和碳資產(chǎn)的金融屬性，探索可操作性、簡便性、流通能力強(qiáng)的碳金融產(chǎn)品，分階段、有序地構(gòu)建碳金融衍生品體系。鼓勵(lì)發(fā)展涉及碳金融業(yè)務(wù)的投資咨詢、信用評級、核證等專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建相關(guān)主體的資信評價(jià)體系，通過提供完備的第三方服務(wù)，降低交易成本、提高運(yùn)行效率、減少市場風(fēng)險(xiǎn)。